Los problemas de seguridad ciudadana residen en el comportamiento de una sociedad y como esta se encuentre en cuanto sus capacidades y libertades, tejido social y gobernabilidad democrática (PNUD, 2013), entonces podemos deducir que Colombia el petróleo tendrá un impacto en varios ámbitos sociales como reducción del ingreso fiscal y de la productividad teniendo en cuenta que en 2012 la petrolera concentró el 34% de las ventas externas totales del país y el 48,8% de las exportaciones del sector minero-energético (Dinero, 2013) lo cual ha venido siendo la tendencia. El presente documento pretende analizar algunos impactos importantes a causa de la disminución del precio del petróleo en los departamentos y municipios, proponer acciones desde la política pública y sugerir acciones de la policía a nivel de las unidades desconcentradas.
En una reducción del precio del combustible puede haber disminución de los precios de los productos para los pobres, quienes usualmente son los mas afectados en los cambios económicos. Por otro lado los precios de los tiquetes aéreos deberían bajar, pero no lo hacen a pesar que es el 40% del costo operativo (Semana, 2015), una gran incógnita, puesto que se podría aprovechar este momento para mejorar la competitividad del país. Ejemplarizando Mientras que en Colombia, en los últimos seis meses, el barril de crudo cayó en más del 50 por ciento, el precio del galón de gasolina apenas disminuyó 3 por ciento (Semana, 2015).
Esta disminución del precio del petróleo esta acompañado de un elemento importante que no permite establecer claramente sus impactos como lo es el incremento del precio del dólar y la balanza comercial juega un rol importante en este análisis. El impacto principal se verá reflejado en los ingresos fiscales del Estado, pues es muy fuerte
(LR La República, 2015) los cual se espera impacte en $10 billones de pesos (El País, 2015).
El dinero para la seguridad ciudadana y en especial para policía en las unidades desconcentradas as través del Fondos Cuenta Territoriales de Seguridad y Convivencia –Fonset, pues muy seguramente los proyectos que financia el Sistema General de Regalías se disminuirán, entonces la institución ya debe estar pensando en como manejar esta
reducción de recursos.
Por otro lado, si un acuerdo de paz con las FARC-EP llega a feliz termino, los compromisos adquiridos en la Habana (Cuba) deben ser financiados lo cual pone un énfasis importante en la consecución de recursos en el mediano y largo plazo. En este escenario propuesto se podrían proponer recomendar ciertas políticas públicas focalizadas en ver esta caída de los precios del petróleo como una oportunidad de mejorar la competitividad, si bien ahora mismo es difícil la inversión en ciencia, tecnología e innovación, pero la única forma de reducir la proporción de cómo las finanzas del Estado dependen en una cuarta parte de commodities como el petróleo para dar es dando valor agregado a los productos que tenemos y aprovechar el precio elevado del dólar.
Poniendo el foco como se dijo en la innovación y el valor agregado en los productos para exportación, con emprendimiento en los departamentos y municipios, un ejemplo claro es la industria aunque será golpeada, la industria sería el sector menos afectado: según el estudio, su crecimiento se reduciría en un 0,8 por ciento (la caída más baja de todos) y sería el segundo en crecer más rápido, con el 3.6 por ciento anual. Por eso, a la larga pasaría de pesar el 12.6 al 13.7 por ciento en la economía, superando al comercio (Lewin, 2015).
Entonces, es menester tomar acciones alternativas a la industria extractiva puesto que la disminución de empleos por la reducción en exploración y explotación del crudo tendrá impactos en el corto plazo, si bien sus efectos se están sintiendo ya en los pozos petroleros.
La policía en sus unidades desconcentras en departamentos y municipios deben anticipar los impactos al nivel mas local posible bajo la lógica local (piensa global y actúa local) puesto que por la diversidad cultural, económica y geográfica del país los impactos serán diversos y requerirán acciones policiales heterogéneas y articuladas para mantener la seguridad ciudadana.
La principal herramienta que esta articulada con la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana son los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad Ciudadana –PICS, permite realizar la planeación estratégica en los departamentos, municipios, distritos especiales y municipios del país, donde se establecen estrategias, líneas de acción, programas y proyectos como también insumo fundamental para determinar las inversiones para abordar integralmente los temas de seguridad y convivencia ciudadana con el concurso de diferentes sectores y actores (Ministerio del Interior, Departamento Nacional de Planeación, Alta Consejeria Presidencial para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana, Policía Nacional, 2013). Estas acciones policiales deben estar encaminadas en sostener las capacidad instalada de la atención de requerimientos ciudadanos y a aportar a la mejora de las condiciones sociales para el desarrollo económico, en la lógica que si la economía no mejora pues la delincuencia se incrementa, se quiere es que la policía ataque las causas estructurales del delito.
Algunas acciones pueden ser el fortalecimiento con instituciones internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo, Programa de naciones Unidas para el Desarrollo o la Corporación Andina de Fomento de los proyectos de desarrollo rural que lidera la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural. Esto teniendo como ventaja la posible acuerdo de paz con las FARC-EP y la finalización del conflicto armado donde el desarrollo rural juega un rol importante en el mantenimiento de la paz. Un foco importante debe ser el control de aduanas pues con un dólar a la alza los productos incrementan su precio y así mismo contrabando, pues el Estado buscara estrategias para incrementar sus ingresos fiscales.
Para concluir, los efectos de la caída en los precios del petróleo van acompañados de la alza del precio del dólar y en medio de un proceso de paz que necesita ser financiado, entonces el Estado debe proponer estrategias de fortalecimiento de innovación y de valor agregado de los productos para promover la importaciones y buscar el incremento del recaudo fiscal. Policialmente las unidades desconcentradas se deben anticipar a estos efectos con el apoyo de organizaciones internacionales en pro del desarrollo rural con la Policía; así mismo el control del contrabando para reducir la evasión de pagos fiscales.
En una reducción del precio del combustible puede haber disminución de los precios de los productos para los pobres, quienes usualmente son los mas afectados en los cambios económicos. Por otro lado los precios de los tiquetes aéreos deberían bajar, pero no lo hacen a pesar que es el 40% del costo operativo (Semana, 2015), una gran incógnita, puesto que se podría aprovechar este momento para mejorar la competitividad del país. Ejemplarizando Mientras que en Colombia, en los últimos seis meses, el barril de crudo cayó en más del 50 por ciento, el precio del galón de gasolina apenas disminuyó 3 por ciento (Semana, 2015).
Esta disminución del precio del petróleo esta acompañado de un elemento importante que no permite establecer claramente sus impactos como lo es el incremento del precio del dólar y la balanza comercial juega un rol importante en este análisis. El impacto principal se verá reflejado en los ingresos fiscales del Estado, pues es muy fuerte
(LR La República, 2015) los cual se espera impacte en $10 billones de pesos (El País, 2015).
El dinero para la seguridad ciudadana y en especial para policía en las unidades desconcentradas as través del Fondos Cuenta Territoriales de Seguridad y Convivencia –Fonset, pues muy seguramente los proyectos que financia el Sistema General de Regalías se disminuirán, entonces la institución ya debe estar pensando en como manejar esta
reducción de recursos.
Por otro lado, si un acuerdo de paz con las FARC-EP llega a feliz termino, los compromisos adquiridos en la Habana (Cuba) deben ser financiados lo cual pone un énfasis importante en la consecución de recursos en el mediano y largo plazo. En este escenario propuesto se podrían proponer recomendar ciertas políticas públicas focalizadas en ver esta caída de los precios del petróleo como una oportunidad de mejorar la competitividad, si bien ahora mismo es difícil la inversión en ciencia, tecnología e innovación, pero la única forma de reducir la proporción de cómo las finanzas del Estado dependen en una cuarta parte de commodities como el petróleo para dar es dando valor agregado a los productos que tenemos y aprovechar el precio elevado del dólar.
Poniendo el foco como se dijo en la innovación y el valor agregado en los productos para exportación, con emprendimiento en los departamentos y municipios, un ejemplo claro es la industria aunque será golpeada, la industria sería el sector menos afectado: según el estudio, su crecimiento se reduciría en un 0,8 por ciento (la caída más baja de todos) y sería el segundo en crecer más rápido, con el 3.6 por ciento anual. Por eso, a la larga pasaría de pesar el 12.6 al 13.7 por ciento en la economía, superando al comercio (Lewin, 2015).
Entonces, es menester tomar acciones alternativas a la industria extractiva puesto que la disminución de empleos por la reducción en exploración y explotación del crudo tendrá impactos en el corto plazo, si bien sus efectos se están sintiendo ya en los pozos petroleros.
La policía en sus unidades desconcentras en departamentos y municipios deben anticipar los impactos al nivel mas local posible bajo la lógica local (piensa global y actúa local) puesto que por la diversidad cultural, económica y geográfica del país los impactos serán diversos y requerirán acciones policiales heterogéneas y articuladas para mantener la seguridad ciudadana.
La principal herramienta que esta articulada con la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana son los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad Ciudadana –PICS, permite realizar la planeación estratégica en los departamentos, municipios, distritos especiales y municipios del país, donde se establecen estrategias, líneas de acción, programas y proyectos como también insumo fundamental para determinar las inversiones para abordar integralmente los temas de seguridad y convivencia ciudadana con el concurso de diferentes sectores y actores (Ministerio del Interior, Departamento Nacional de Planeación, Alta Consejeria Presidencial para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana, Policía Nacional, 2013). Estas acciones policiales deben estar encaminadas en sostener las capacidad instalada de la atención de requerimientos ciudadanos y a aportar a la mejora de las condiciones sociales para el desarrollo económico, en la lógica que si la economía no mejora pues la delincuencia se incrementa, se quiere es que la policía ataque las causas estructurales del delito.
Algunas acciones pueden ser el fortalecimiento con instituciones internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo, Programa de naciones Unidas para el Desarrollo o la Corporación Andina de Fomento de los proyectos de desarrollo rural que lidera la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural. Esto teniendo como ventaja la posible acuerdo de paz con las FARC-EP y la finalización del conflicto armado donde el desarrollo rural juega un rol importante en el mantenimiento de la paz. Un foco importante debe ser el control de aduanas pues con un dólar a la alza los productos incrementan su precio y así mismo contrabando, pues el Estado buscara estrategias para incrementar sus ingresos fiscales.
Para concluir, los efectos de la caída en los precios del petróleo van acompañados de la alza del precio del dólar y en medio de un proceso de paz que necesita ser financiado, entonces el Estado debe proponer estrategias de fortalecimiento de innovación y de valor agregado de los productos para promover la importaciones y buscar el incremento del recaudo fiscal. Policialmente las unidades desconcentradas se deben anticipar a estos efectos con el apoyo de organizaciones internacionales en pro del desarrollo rural con la Policía; así mismo el control del contrabando para reducir la evasión de pagos fiscales.
Bibliografía
Dinero. http://www.dinero.com/empresas/articulo/el-°©‐efecto-°©‐ecopetrol-°©‐economia/181860
El País.com.co: http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/desafios-°©‐enfrentara-°©‐colombia-°©‐por-°©‐caida-°©‐petroleo
Lewin,J. E. vacia: http://lasillavacia.com/historia/asi-°©‐pinta-°©‐colombia-°©‐con-°©‐el-°©‐petroleo-°©‐50-°©‐dolares-°©‐49365
La República: http://www.larepublica.co/precios-°©‐de-°©‐petróleo-.‐continúan-.‐su-°©‐ca%C3%ADda-°©‐en-°©‐picada_208286
Ministerio del Interior, Departamento Nacional de Planeación, Alta Consejeria Presidencial para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana, Policía Nacional. (2013). Guía metodológica para la elaboración, implementación y seguimiento de
los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
PNUD, 2013: Informe Regional de Desarrollo Humano 2013-2014 “seguridad ciudadana con rostro humano: diagnóstico y
propuestas para América Latina”.
Semana: http://www.semana.com/economia/articulo/los-°©‐privilegiados-°©‐por-°©‐el-°©‐desplome-°©‐del-°©‐petroleo/414934-°©‐3
No comments:
Post a Comment